上海江苏经济形势调研报告
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上海江苏经济形势调研报告
来源 :   作者 :   发表时间 : 2016-12-19 13:53:14   浏览 :

 日前,国家发改委调研组赴上海、江苏开展经济形势调研,实地考察企业生产经营情况,重点了解地方在推进供给侧结构性改革以及培育新动能、发展新经济方面的做法和经验。

  一、上海江苏经济运行总体情况

  今年以来,上海、江苏认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应、把握和引领经济发展新常态,全力推动各项政策措施落地生根,经济发展保持了总体平稳、稳中向好的态势。上海上半年完成生产总值12956.99亿元,同比增长6.7%,经济运行呈现“三增长”,全社会固定资产投资同比增长7.9%,商品销售总额同比增长7.7%;一般公共预算收入同比增长30.6%。江苏上半年实现成产总值36531.7亿元,同比增长8.2%,全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、高新技术产业产值、社会消费品零售总额四个指标增速分别比一季度加快0.40.10.70.1个百分点,经济运行“四回升”特征显著。两省市产业结构调整都在深入推进,转型升级亮点进一步显现。总体看,当前上海、江苏在经济运行保持平稳态势的同时,发展的质量、效益、结构和动力都不断得到改善,对经济波动的自适应能力有了较大提升,为促进经济持续转型提供了有力的条件。

  从调研情况看,上海、江苏经济发展面临的主要矛盾在供给侧,实体经济下行压力较大是当前经济运行面临的主要困难,稳定经济增长的基础还不稳固。近年来,长三角地区资源、能源、环境约束持续加大,资金、土地、劳动力等要素成本持续上升,不仅严重削弱了传统制造业的竞争力,也大大制约了高技术产业的发展后劲。这些结构性矛盾的长期累积,集中表现在供给体系质量和效率不高,经济增长动力不足。上半年,上海、江苏实体经济走势均比较疲弱,重点行业产销率不高,新开工项目数量不及预期,企业对扩大再生产和新项目投资比较谨慎。对外贸易持续低迷,前6个月上海、江苏外贸进出口总额同比分别下降0.4%3.2%。金融机构不良贷款率有所上升,企业在获得信贷支持的同时杠杆率也在提高,潜在风险增多。

  二、有关政策建议

  认真贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署,把推进供给侧结构性改革作为稳定经济的治本之策,努力增强制度供给的系统性、针对性和有效性,着力提升供给体系的质量和效率。

  (一)支持长三角实现创新引领型发展。2015年,上海、江苏、浙江经济总量占全国的1/5,对于支撑经济发展、引领经济转型具有极其重要的作用。要支持上海建设具有全球影响力的科技创新中心,加快全面创新改革试验,使各项改革措施梳理清楚、落实扎实。同时,充分发挥长三角科技智力资源密集、高端产业集中的优势,下气力推动区域协同创新、经济转型。

  (二)培育新动能发展新经济。将实体经济作为培育新动能、发展新经济的主战场。集中精力抓好“十三五”规划《纲要》提出的实施制造强国战略、发展战略性新兴产业和现代互联网产业体系,以及推动服务业优质高效发展等重大战略、重大任务、重大工程,强化政策工具的统筹协调,下决心优化资源配置,在强基础、补短板上发力,增强长远发展后劲。

  (三)充分发挥中央和地方两个积极性。在稳增长、调结构过程中,要进一步发挥好中央、地方两个积极性。在制定相关先行先试政策时,逐步改变以往按区域划片选择确定试点区域的作法,鼓励更多有积极性的地区进行主动试点。高度重视、系统解决好简政放权过程中出现的不同步、不协调问题。尽快研究明确中央和地方的相关责任和事权。

  (四)深化重点领域改革。推进供给侧结构性改革的本质属性是深化改革。针对市场环境中存在的突出问题,坚决破除导致要素配置扭曲的体制机制障碍,抓紧完善现代市场体系。同时,要推进国有企业改革,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革,为推进供给侧结构性改革创造条件。

  (五)探索宏观调控的新思路。在经济从旧常态向新常态转换过程中,不能用老办法解决新问题,不能用老套路应对新常态,必须坚持“问题导向”,抓紧探索宏观调控的新思路、新路径。要下决心解决好“指挥棒”问题,使地方摆脱“换档焦虑”,引导地方将推动发展的立足点转到提高资源配置效率上来。

 

 

 

 

 

 

浙江参与长江经济带建设实施方案出炉

20161102 09:11
来源:中国证券网

    近日,浙江省政府印发《浙江省参与长江经济带建设实施方案(20162018年)》,明确今后3年,浙江将突出建设舟山江海联运服务中心和义甬舟开放大通道,对接长江黄金水道,加快构建长江经济带陆海联动发展的开放大平台,为长江经济带发展起到画龙点睛的战略支撑作用。

    今后3年,浙江将优化整合、有序开发宁波舟山港深水岸线资源,增强大宗散货和集装箱的海运接卸能力,加快建设江海联运泊位及配套设施;完善港口集疏运体系,创建宁波多式联运综合试验区,有序推进嘉兴港、湖州港等与宁波舟山港的合作,打通浙北区域衔接长江经济带海河联运通道,努力建成辐射中西部、对接海内外的江海联运综合枢纽港和国际商贸物流枢纽港。

    同时,浙江将依托国家北斗监测中心建设,建立江海联运数据中心和云服务平台,实现江海联运船舶北斗应用安全、管理、服务一体化;以油品储备为重点,兼顾铁矿石和粮油储备,建成国家重要的大宗商品储备加工基地;创新港航管理、投资建设、港口运营体制机制,加快形成以宁波舟山港为主体、以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼、浙中公铁水联运港和义乌国际陆港及其他内河港口联动发展的“一体两翼多联”的港口发展格局。

    根据《方案》,浙江还将以义甬舟开放大通道建设为主轴,构建以水陆空多式联运为支撑、绿色智能安全为特征的集疏运体系,打造高效、便捷、低成本的国际物流大通道;推进宁波舟山港与义乌陆港一体化发展,完善中欧班列常态化运行机制,加快国际航运物流中心和长江南岸物流大通道建设;推进“互联网+”高效物流建设,加强与国家交通运输物流公共信息平台、传化公路港、菜鸟物流等重要物流信息平台设施共建共享,提升物流业信息化、标准化、智能化水平。

为全面对接黄金水道建设,浙江将继续加快内河高等级航道网建设,以三级、四级航道建设为重点,向北改造提升京杭大运河、长湖申航道西延,向南打通瓯江航道,向东建设杭平申线和杭甬运河宁波段三期连接嘉兴港、宁波舟山港,向西振兴钱江水运至衢州,形成“北提升、南畅通、东通海、西振兴”的内河航道格局。

    今后3年,浙江将完善内河港口布局,加快港口功能调整,重点建设内河公用型码头,拓展内河港口物流服务功能,促进港口现代物流发展;加快船舶运力结构调整步伐,重点发展500吨级—1000吨级标准化船舶,大力发展集装箱、油品、江(河)海直达等专用船舶;加快调整优化运输市场结构,发展内河集装箱运输和江(河)海直达运输。

    《方案》明确,今后3年,浙江将以发展高标准铁路和打通高速公路省际“断头路”、提升“扩容路”为重点,推进商合杭铁路、九景衢铁路、千黄高速公路等项目建设,加快形成以“三纵四横、对角贯通”为主骨架的综合运输大通道;按照零距离换乘、无缝化衔接要求,推进四大都市区8个以高铁站、机场为主的现代综合客运枢纽建设,全面提升杭州、宁波全国性综合交通枢纽和温州、金华—义乌等区域性综合交通枢纽功能。

    同时,浙江将围绕打造全省1小时交通圈目标,加快形成以轨道交通和高速公路为骨架、国省干线公路为支撑、通用航空为补充的城乡交通运输网络;实施万亿综合交通工程,高标准建设支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的“四大交通走廊”。